Cvjeta crno tržište duvana

BANJALUKA, Uprava za indirektno oporezivanje (UIO) BiH zatražila je hitan sastanak sa entitetskim ministarstvima poljoprivrede i inspekcijama zbog snažnog rasta crnog tržišta duvana, saznaju “Nezavisne”.

Za službenike UIO indikativno je da se u ovoj godini nastavlja lanjski trend pada izdatih akciznih markica na cigarete, dok se istovremeno bilježi skok uvoza papira za motanje cigareta, iako nije došlo do povećanja uvoza duvana, kao ni rasta prijavljene proizvodnje sirovog duvana u BiH.
U UIO stoga vjeruju da su šverceri prošle godine pronašli novi modus za crno tržište duvana kojim se izbjegava plaćanje akcize i PDV-a. Naime, po Zakonu o akcizama na cigarete plaća se proporcionalna akciza u iznosu 42 odsto maloprodajne cijene i fiksna akciza, koja je lani iznosila 0,60 KM, a u ovoj godini 0,75 KM po paklici koja mora biti obilježena markicom.
Sa druge strane, na bh. tržište se plasira i sječeni duvan za motanje, koji se oporezuje samo proporcionalnom akcizom, te se na njega ne plaća fiksna akciza kao na paklicu cigareta. Kako Upravni odbor UIO na početku svake godine povećava fiksnu akcizu na paklice cigareta, tako se stvara sve veći jaz u oporezivanju cigareta i motanog duvana, što poreznici smatraju jednim od razloga pada izdatih markica na cigarete.
Prema podacima UIO, minule godine izdato je nešto više od 415 miliona akciznih markica na cigarete, što je za oko 12 odsto manje nego 2011. Takođe, za prva dva mjeseca izdato je oko 49,5 miliona akciznih markica, odnosno 14,5 odsto manje u odnosu na isti period prethodne godine.
Sa druge strane, lani je došlo do više nego trostrukog rasta uvoza cigaret papira (sa 90,3 na 301,5 tona), kojeg ne prati veći uvoz duvana niti povećanje prijavljene proizvodnje sirovog duvana.
“Ovo ukazuje da su u 2012, prema našim saznanjima, uzgojene i proizvedene značajne količine duvana na području Hecegovine, Posavine i Semberije, koji je plasiran na crno tržište putem pijaca, prodaje preko interneta i u maloprodajnim objektima”, istakao je Ratko Kovačević, načelnik Odjeljenja za komunikacije UIO.
Zakon o duvanu je propisao da svaki uzgajivač duvana mora biti registrovan, te imati sklopljene ugovore sa prerađivačima o otkupu ukupnih količina koje su zasađene. U UIO kažu da njihovi službenici ne mogu kontrolisati unutrašnji promet duvana, već samo registrovane akcizne obveznike, zbog čega traže sastanak sa nadležnim entitetskim institucijama.
Analitičari kažu da crno tržište duvana podstiču dva faktora – sve izraženija potražnja građana za jeftinijim duvanskim proizvodima s obzirom na poskupljenje cigareta, te pad otkupa duvana od strane domaćih fabrika.
Svetozar Mihajlović, direktor preduzeća “Duvan” iz Bijeljine, koje se bavi proizvodnjom, otkupom i obradom duvana, kaže da je primjetan rast crnog tržišta navodeći da uzgajivači nelegalno prodaju znatne količine sirovog duvana. On procjenjuje da je samo na području Semberije lani “otuđeno” između 60 i 100 tona duvana, smatrajući da je u Posavini ta pojava još izraženija.
“Na taj način uzgajivači zakidaju kako državu za neplaćene dažbine, tako i preduzeće ‘Duvan’ kao organizatora proizvodnje, jer nam duvan ne predaju, a u većini slučajeva ne vraćaju dugove”, tvrdi Mihajlović. Nezavisne novine